“領跑者計劃”是國家實行的光伏扶持專項計劃，從2015年開始執行，通過建設先進技術光伏發電示范基地、新技術應用示范工程等方式實施。從2015年至2016年，“光伏領跑者”已經走完了兩屆歷程。“領跑者”的實施對于光伏產業有著舉足輕重的意義，在技術進步和產業升級方面發揮了重要的作用。光伏“領跑者”計劃除利用先進光伏技術產品外還考慮利用沉陷區、沙漠等生態貧瘠區域進行建設，降低項目建設用地成本，改善生態環境水平。

恒瑞公司受地方政府委托，編制了《巴彥淖爾市沉陷區光伏規劃》、《巴彥淖爾市沙漠生態治理光伏發電綜合示范基地規劃報告》、《鄂爾多斯市庫布齊沙漠經濟先導區先進技術光伏發電200萬千瓦示范基地規劃報告》、《內蒙古鄂爾多斯市棋盤井地區500MWp光伏發電自發自用示范基地項目可行性研究報告》和《通遼市科爾沁沙地生態治理+先進技術光伏發電綜合示范基地規劃報告》等一系列光伏“領跑者”項目規劃。目前，巴彥淖爾市和鄂爾多斯市發改委已將“領跑者”項目上報國家能源局。